Június 12-én hivatalosan is hatályba lép az Európai Unió Migrációs és Menekültügyi Paktuma, amely alapjaiban alakíthatja át az uniós migrációkezelési rendszert. Az új szabályozás célja, hogy egységesebb eljárásokat és nagyobb szolidaritást teremtsen a tagállamok között, ugyanakkor több ország továbbra is fenntartásokkal kezeli a rendszert.
A paktum elfogadása után a tagállamok két évet kaptak a felkészülésre, az átmeneti időszak azonban hamarosan véget ér.
A migrációs válság tapasztalatai vezettek az új rendszerhez
Az Európai Unió szerint a 2015–2016-os migrációs válság rávilágított a korábbi menekültügyi rendszer hiányosságaira.
A külső határok védelme, a menedékkérelmek kezelése és a tagállamok közötti teherviselés egyaránt komoly problémákat okozott. Az új paktum ezekre a kihívásokra kíván választ adni.
Több területen is változás jön
Az új rendszer részeként szigorúbb határellenőrzési és regisztrációs eljárások lépnek életbe.
Az Európai Unió külső határain érkező migránsok személyazonosságát, egészségügyi állapotát és biztonsági kockázatait egy gyorsított eljárás keretében vizsgálják majd meg. Emellett kibővítik az Eurodac adatbázist is, amely részletesebb biometrikus adatokat tartalmaz majd.
A cél az, hogy a tagállamok gyorsabban és hatékonyabban tudják kezelni a menedékkérelmeket.
Kötelező szolidaritási mechanizmus indul
A paktum egyik legvitatottabb eleme az úgynevezett kötelező szolidaritási mechanizmus.
Ennek értelmében a tagállamoknak részt kell venniük a migrációs nyomás kezelésében. Ezt többféleképpen teljesíthetik: menedékkérők átvételével, pénzügyi hozzájárulással vagy technikai és operatív segítségnyújtással.
Több ország már jelezte, hogy nem kíván migránsokat átvenni, inkább más formában járulna hozzá a rendszer működéséhez.
Magyarország továbbra is kritikus
Magyarország az elfogadás során is ellenezte a paktumot, és továbbra is fenntartásokat fogalmaz meg az új szabályozással kapcsolatban.
A kormány álláspontja szerint a kötelező mechanizmusok sértik a tagállami szuverenitást. A legutóbbi nyilatkozatok alapján Magyarország az operatív támogatás lehetőségét részesítené előnyben.
A végrehajtással kapcsolatban ugyanakkor több kérdés továbbra sem rendeződött.
Több ország sincs teljesen felkészülve
Az Európai Bizottság értékelése szerint több tagállamnak még jelentős feladatokat kell elvégeznie a teljes végrehajtás érdekében.
A jelentés szerint különösen a határeljárások kapacitásának bővítése, a befogadórendszerek fejlesztése és az adminisztratív háttér megerősítése jelent kihívást számos ország számára.
Kérdéses a gyakorlati működés
Bár a paktum számos új szabályt és szigorítást vezet be, több szakértő szerint a rendszer valódi hatékonysága csak a gyakorlati alkalmazás során derül majd ki.
Különösen a visszatérítési eljárások, a harmadik országok együttműködése és az újonnan létrehozandó visszatérési központok működése vet fel nyitott kérdéseket.
Az Európai Unió számára a következő hónapok egyik legfontosabb feladata az lesz, hogy az új szabályokat a gyakorlatban is működőképessé tegye.
forrás:index
